L'organisation administrative de la Thaïlande

22 Février 2018 , Rédigé par Gilbert Publié dans #Formalités et Règlementations, #Parlons Thaï

L'organisation administrative de la Thaïlande est un "mille-feuilles" assez comparable à celui que nous connaissons en France...

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La plus petite division administrative en Thaïlande est le "Tambon" ตำบล.

Il y a en Thaïlande environ 7 250 "tambons" auxquels on peut ajouter les 180 "khaengs" แขวง de Bangkok qui ont le même niveau de compétence.

Doté d'une mairie, d'un conseil ("municipal") et des prérogatives de politique locale, c'est à peu près l'équivalent de nos communes (la traduction anglaise est d'ailleurs "municipality").

Un Tambon regroupe en moyenne 8 à 10 "moo-bans" หมู่บ้าน (les villages dans les campagnes, hameaux dans les petites villes) ou "chumchons" ชุมชน (les communautés ou quartiers dans les zones plus fortement urbanisées).

Ces subdivisions sont moins formelles et n'ont pas d'existence administrative (d'ailleurs le terme "moo-ban" signifie littéralement "groupe de maisons" et il est aussi utilisé dans les zones urbaines pour nommer des lotissements).

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L' "Amphoe" อำเภอ , traduit par "district" regroupe plusieurs "tambons". Il est à peu près équivalent à ce que sont les cantons en France.

Il y a 878 "amphoes" dans le pays auxquels il faut ajouter les 50 "khet" เขต de Bangkok. Les tailles sont très variables :

aussi bien pour leur superficie : de 1,4 km² pour le plus petit khet de Bangkok à 4325 km² pour le plus grand amphoe dans la province de Tak
que pour leur population : de 2 000 habitants à Ko Kut à plus de 500 000 à Muang Samut Prakan.

Notre "tambon" est rattaché à l' "Amphoe" Bang Lamung

Par contre il s'agit de la structure la plus importante pour les démarches administratives relatives à l'état civil. De nombreuses formalités doivent se faire auprès des services de l'amphoe :

les papiers d'identités : carte d'identité, passeport (voir http://lopezthai.over-blog.com/2016/10/carte-d-identite-thailandaise-tabien-baan.html)
les certificats et déclarations d'état civil : mariages, changements de nom, naissance, adoption,... (voir http://lopezthai.over-blog.com/2016/11/chu-alai-comment-vous-appellez-vous-2.html)
le "tabien baan" ce document qui atteste de votre domicile et des changements d'adresse (voir http://lopezthai.over-blog.com/2016/11/quelle-est.html)

Chaque district est dirigé par un officier administratif (sorte de sous-préfet), placé sous l'autorité du Gouverneur de la Province.

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Les "Changwat" จังหวัด , traduit par "provinces", se rapprochent plutôt de nos départements, de par leur taille, leur organisation et leurs compétences.

(voir http://lopezthai.over-blog.com/2018/01/les-provinces-de-thailande.html )

A ce jour, il y a 76 "changwats" proprement dit (la dernière, Bueng Kan, a été créée en 2011), auxquelles s'ajoute Bangkok avec un statut particulier.

Leur taille est très variable (en km² et en nombre d'habitants) :

la plus petite est Samut Songkhram (417 km² et env. 200 000 habitants)
la plus grande est Nakhon Ratchasima (20 494 km² et plus de 2.5 millions d'habitants)

Elles sont dirigées par un gouverneur, nommé par le Ministère de l'Intérieur.

Bangkok (qui compte à elle seule env. 8,5 millions d'habitants), ville capitale, est assimilée à une province, dont le gouverneur est (en principe) élu au suffrage universel.

L'agglomération urbaine de Bangkok au sens plus large est aussi désignée par "Région Bangkok Métropole" qui regroupe Bangkok et les 5 petites provinces adjacentes (un peu à l'image de la "couronne parisienne")

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Au plan géographique, on trouve également un échelon plus grand, les "régions" mais qui n'a pas de base ni légale, ni administrative.

De ce fait le nombre de ces "régions" peut varier de 4 à 6, ainsi que leur découpage, selon le contexte où cette notion est utilisée (démographie, culture, météorologie, tourisme, gastronomie,...).

L'organisation administrative de la Thaïlande

4 régions dans le découpage le plus couramment utilisé (dans les médias en particulier, pour des sujets administratifs, statistiques) :
- - le "Nord" (qui correspond en fait au quart nord-ouest du pays)
- - le "Nord-Est" (soit l'Isaan, qui présente une unité culturelle très marquée)
- - le "Centre" (hétéroclite puisqu'il inclut des provinces de l'ouest et du sud-est),
- - le "Sud" (relativement homogène au plan culturel)
5 régions dans le découpage touristique du TAT (Tourism Authority of Thaïland) :
- - la région "Est" (en fait le petit quart sud-est du pays) y est détachée du Centre
6 régions dans le découpage utilisé particulièrement dans des domaines scientifiques :
- - le Nord-Est et le Sud sont inchangés
- - les provinces sont réparties différemment pour les régions Nord et Centre, qui sont aussi amputées par :
- - la région "Est" (idem au découpage touristique)
- - la région "Ouest" (qui regroupe des provinces du centre-ouest, au long de la frontière birmane)

A noter enfin qu'un découpage encore différent est utilisé dans le domaine météorologique. Il dérive du découpage en 5 régions, légèrement remaniées, mais surtout la région "Sud" y est logiquement partagée entre les côtes Ouest (Mer d'Andaman) et Est (Golfe de Thaïlande).

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En complément de cet article vous trouverez d'autres informations sur ce lien (en particulier pour la compréhension des adresses thaïlandaises) :

Le découpage administratif de la Thaïlande

http://www.thailande-guide.com/zone-thailande/administration.html

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Pour d'autres infos sur la géographie de la Thaïlande, suivez ces liens :